杭州市按比例安排殘疾人就業與保障金征繳服務指南
2019-12-10 14:24
根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》、《浙江省殘疾人保障條例》、《浙江省按比例安排殘疾人就業辦法》和《杭州市殘疾人就業保障金征收管理辦法》等法律法規及政策規定：凡本市行政區域內的機關、團體、企業事業單位、民辦非企業單位等各類用人單位，均應按不低于本單位在職職工總數的1.5%安排殘疾人就業，安排未達1.5%規定比例的應當依法繳納殘疾人就業保障金。
杭州市殘疾人就業保障金征收工作實行按年征收，并統一由地稅部門代為征收。對當年新成立領取稅務登記證的單位，當年不征收殘疾人就業保障金，于次年起征收。
一、單位如何安置殘疾人？
有安置殘疾人意向的單位，可自行招用或通過殘疾人勞動就業服務機構招收符合法定勞動年齡并持有《革命傷殘軍人證》或本省各地殘聯核發的第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人；用人單位錄用殘疾人后，應當與其依法簽訂一年以上勞動合同，辦理養老、醫療、失業等社會保險，并報經辦的殘疾人勞動就業服務機構備案，同時辦理《殘疾人就業證》。
二、單位如何進行按比例安排殘疾人就業年審？
杭州市、區兩級殘疾人勞動就業服務機構負責市區各單位殘疾職工的審核認定工作。
（一）各用人單位在規定的時間（詳見當年杭州市區殘疾人就業保障金征繳工作通告），到主管地稅部門辦稅大廳或所在地殘疾人勞動就業服務機構領取年審報表并如實申報，表格也可在杭州市政府門戶網站（http://www.hangzhou.gov.cn）、杭州財稅網（http://www.hzft.gov.cn）和杭州殘疾人服務網（http://www.hzcl.org.cn）下載。
（二）沒有殘疾職工的單位年審材料也可送至當地殘疾人勞動就業服務機構或地稅部門，有殘疾職工的單位年審材料職能送交至當地殘疾人勞動就業服務機構，材料包括以下內容：
1、已填寫好的《杭州市按比例安排殘疾人就業情況申報表》（表一）；
2、有殘疾職工的單位填寫好的《單位殘疾職工基本情況登記表》（表二）；
3、已安置殘疾職工的第二代《中華人民共和國殘疾人證》、《革命傷殘軍人證》原件及復印件；
4、單位與殘疾職工簽訂的《勞動合同》（復印件）；
5、社會基本保險繳納材料；
6、《杭州市殘疾人就業證》。
（三）殘疾人勞動就業服務機構負責核定各單位殘疾人就業保障金的應繳金額，并將審核結果以《殘疾人就業保障金核定通知書》的形式書面告知各單位。
（四）對逾期不申報的單位，根據有關部門提供的數據核發通知書，原已安置的殘疾人不予認可。
（五）用人單位收到通知書后，如有異議請于通知書規定的時間內到核發通知書的殘疾人勞動就業服務機構進行復核，逾期視作無異議由地稅部門征繳。
三、如何核定殘疾人就業保障金？
（一）殘疾人就業保障金計算公式：
年度應繳納殘疾人就業保障金=（單位在職職工總數×1.5%－單位已安排殘疾職工數）×杭州市區全社會上年度職工平均工資。
（二）基本概念界定：
1、單位在職職工：指在單位生產或工作并取得勞動報酬的各類人員，包括在崗職工和其他從業人員等。（請附上上年度勞動情況年報表）
2、殘疾職工：指在國家法定勞動年齡段內，持有浙江省內各區、縣（市）級殘聯核發的第二代《中華人民共和國殘疾人證》或持有《革命傷殘軍人證》，與用人單位簽訂一年以上勞動合同，依法享有平等工資待遇和社會保險的職工；
3、在職殘疾職工數：按在職殘疾人職工實際在職月數之和除以12計算；
（三）用人單位安排1名視力（一級盲、二級盲）或智力（一級、二級）殘疾人就業，審核時按安排2名計算。
四、單位如何繳納殘疾人就業保障金？
通過“繳稅一戶通”繳納稅款的單位，由地稅部門根據殘疾人勞動就業服務機構核定的金額直接到單位的繳稅賬戶中扣繳；其余單位請持繳款通知書到主管地稅部門開票，繳納殘疾人就業保障金。
五、殘疾人就業保障金如何補繳或退款？
凡用人單位上年度未繳或未足額繳納殘疾人就業保障金的單位應予以補繳。補繳金額由同級殘疾人勞動就業服務機構核定，并視情況確定補繳時限，由地稅部門補征收。
對繳納殘疾人就業保障金數額有異議，經同級殘疾人勞動就業服務機構審核后，開具聯系單可到當地地稅部門辦理退款手續。一般情況下，退款工作截止到當年12月25日。
六、殘疾人就業保障金可否減免？
用人單位因自然災害、政策性虧損等原因繳納殘疾人就業保障金確有困難的，應當在上報申報表的期限內向經辦的殘疾人勞動就業服務機構提交書面申請，并提供經會計事務所審計后的上年度財務報表（資產負債表、損益表）及勞動情況表（102表），由殘聯、財政審核同意報市殘工委審批后予以減免。
七、殘疾人就業保障金逾期不繳如何處理？
根據規定用人單位應當主動、及時足額繳納殘疾人就業保障金，未按規定繳納或未足額繳納殘疾人就業保障金的單位，由財政部門責令限期繳納，如逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠款之日起，將按日加收千分之五的滯納金，對負責主管人和責任人員，可以處一千元以上一萬元以下的罰款。
對繳納決定不服的，可依法申請復議或者提起訴訟；逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行繳納決定的，由財政部門依法申請人民法院強制執行。
八、為什么要征繳殘疾人就業保障金？
殘疾人就業保障金是國務院批準設立的，作為一種經濟手段，用來調整單位吸收殘疾人就業行為，是法律賦予單位的社會義務。同時，殘疾人就業保障金作為政府性基金，取之于民，服務于殘疾人。用于補助殘疾人培訓和教育、扶持殘疾人個體就業、補貼困難殘疾人社會保障、獎勵安置殘疾人就業成績顯著的單位等方面的開支。
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